香港酒類回收市場深度解析 (2020–2026) - 趨勢、挑戰與未來展望

1. 政策驅動與歷史演變：從自願回收到強制法規的轉型

在 2020 年以前，香港每日棄置於堆填區的廢玻璃樽高達 250 公噸，相當於每日有近 50 萬個 750 毫升玻璃樽被送往面臨飽和的堆填區，約佔全港每日都市固體廢物棄置總量的百分之三。由於香港缺乏大型玻璃製造的高溫重工業基建，回收後的玻璃大部分難以在本地實現「樽做樽」的同級閉環，導致體積大、重量高且運輸成本昂貴的廢玻璃樽在回收市場上長期處於弱勢。

回顧歷史，政府和業界多年前已開始推動自願性回收計劃。例如 2008 年啟動的酒店玻璃容器回收計劃，起初僅有 11 間酒店參與，至 2009 年實現約 1,500 公噸的廢玻璃消化量，僅佔當時總棄置量的 1.5%，覆蓋面十分有限。

真正的轉捩點在於法規收緊。經歷社會事件與疫情對餐飲業的衝擊而暫緩立法後，香港政府於 2023 年 5 月 1 日全面實施玻璃飲料容器生產者責任計劃。該法規標誌著香港玻璃回收市場正式步入強制約束與市場主導相結合的新紀元。在新規下，任何在香港分發玻璃樽裝飲品的供應商都必須登記，並繳付每公升港幣 0.98 元的容器循環再造徵費。計劃實施首八個月內，環保署已收取約 5,400 萬港元徵費，為後續回收體系建設提供資金支持。

2. 2020-2026 廢玻璃回收市場數據與趨勢分析

受宏觀經濟及疫情影響，香港整體都市固體廢物回收率在 2020 年曾跌至 28% 的歷史低谷。但隨著法規落地與社區回收網絡擴建，回收市場正在穩步復甦。

為彌補近年暫緩都市固體廢物收費所流失的減廢動力，政府大力擴展「綠在區區」社區回收網絡，公共回收物收集點由約 300 個大幅增加至 800 個。在宣傳教育與網絡擴張的協同作用下，公眾參與乾淨回收的自願度顯著提升。「綠在區區」網絡收集的玻璃容器從 2022 年的 5,918 公噸，大幅增加至 2025 年的 10,960 公噸。同時，全港廢玻璃飲料容器的整體回收率亦從 2023 年的 24%，攀升至 2025 年的 36%。

表 1：2020-2025 香港廢玻璃及都市固體廢物回收核心數據

備註：2024 年都市固體廢物人均棄置量微降至每日 1.40 公斤。

3. 玻璃資源循環的下游出路與閉環技術創新

回收回來的玻璃樽去了哪裡？這是許多客戶經常問我們的問題。由於香港本地基礎設施的特殊性，玻璃回收去向呈現出降級利用、低碳建材創新與品牌閉環重用三軌並行的發展特徵。

根據政府公開的招標與承辦商數據，截至 2024 年 3 月，玻璃管理承辦商交付的回收玻璃物料下游應用分佈為：用作填料應用於本地工務工程佔 38%、製造環保地磚佔 44%、生產水泥佔 10%，出口外地循環再造僅佔 8%。

3.1 本地科研賦能低碳建材

早在 2005 年，香港理工大學潘智生教授團隊便研發出利用廢玻璃和建築廢料製成的環保再造磚。如今該技術已演進至第三代，不僅能在磚模內風乾成型，更加入光催化劑以協助降解空氣中的一氧化氮。

近期重大突破是將回收玻璃研磨成極細微的玻璃粉，用以取代混凝土中高達三成的水泥成分。這不僅減少傳統水泥製造的高污染問題，更在 2025 年 10 月促成理大與置地公司的深度合作，將綠色建材正式應用於核心商業物業翻新工程中。

3.2 飲料巨頭的封閉式重用實踐

• 香港生力啤酒廠：作為本港具備大型釀酒設施的啤酒品牌，生力啤酒建立高溫殺菌重用系統，其玻璃樽在生命週期內可重複使用高達 30 次。憑藉這套系統，生力啤酒在 2023 年實現 95% 的實際減廢率，成功獲得生產者責任計劃徵費豁免。
• 香港太古可口可樂：太古可口可樂在 2022 年推出透明玻璃樽設計，涵蓋可口可樂、雪碧、芬達等，摒棄舊款刻有品牌字樣的瓶身，改用可回收招紙，大幅提升物流調配靈活性，新樽平均可重用達 15 次。

表 2：香港廢玻璃資源下游應用分佈與效益評估

4. 回收市場面臨的深層次瓶頸與結構性挑戰

作為前線回收商，天鴻商行深刻體會到，儘管整體回收率上升，但市場向高值化循環演進的過程中，依然存在不少痛點。

4.1 劃一徵費模式引發的逆向轉嫁

現行每公升港幣 0.98 元的徵費採用一刀切標準。對一瓶動輒數百至上千元的高端進口葡萄酒而言，不到 1 元徵費佔比微乎其微，進口酒商很容易將成本轉嫁給消費者，缺乏建立逆向回收渠道的誘因。相反，對售價約 10 元的本地中低端醬油或飲品，1 元徵費可能佔成本 10% 以上，對本土中小企造成經營壓力。

4.2 繁瑣行政審計與中小企負擔

法例設有減少容器廢物計劃（CWRP）的徵費豁免通道，要求達到 80% 以上減廢重用率，但門檻極高。供應商需要繳付高達 9,250 港元申請費，並自費委聘獨立會計師進行年度財務與物流審計。對大部分中小型酒商而言，行政合規成本遠超直接繳納稅款，導致不少企業寧願交稅也不願投入資源建立回收系統。

4.3 製造業空心化限制同級閉環

與擁有成熟玻璃工業底座的地區不同，香港缺乏高溫熔煉爐與大型玻璃瓶製造廠。除了少數本地裝瓶線外，絕大部分回收碎玻璃無法在本地重新熔煉成新玻璃樽。若過度依賴本地工務回填及環保磚市場，一旦基建步伐放緩，就容易出現回收物料庫存積壓。回顧 2018 至 2019 年間，曾有玻璃管理承辦商因玻璃砂未能符合政府儲存庫檢驗標準，導致大量回收物料只能繞過儲存庫降級供應給水泥廠，形成產業鏈瓶頸。

5. 未來展望與戰略建議：如何突破酒類回收困局？

展望 2026 年及以後，要將香港酒類與玻璃回收市場推向更高標準，結合環保智庫建議與行業實踐，未來破局之道在於以下幾點。

1. 轉向按金回收與回贈制度：借鑒未來塑膠瓶及紙包盒生產者責任計劃，針對玻璃樽引入消費者按金制。若每瓶酒類強制收取 1.0 港元按金，並透過便利的逆向自動退樽機即時退還現金，能更大幅度激發消費者與前線商戶的主動回收意願。
2. 推動本土跨品牌香港標準共通樽系統：政府可引導本地製造業，例如啤酒、醬園等，制定統一物理規格，包括容量與口徑。這樣不僅可省去跨品牌分類工序，更能實現低成本集中清洗消毒，降低中小企業建立閉環系統的門檻。
3. 加強綠色採購法規扶持低碳建材產業：政府可在北部都會區等大型公營工務工程招標中，明文規定使用含特定比例廢玻璃粉的低碳環保混凝土，透過公共採購創造穩定下游需求，推動本地綠色經濟升級轉型。

總結與呼籲

香港酒類及玻璃樽回收市場正處於法規轉型與技術升級的關鍵節點。雖然面對徵費模式僵化、行政成本高昂以及下游產業鏈單一等挑戰，但隨著綠色建材技術成熟及市民環保意識提升，循環經濟前景依然廣闊。

您還在為堆積如山的廢玻璃樽和酒類包裝煩惱嗎？ 天鴻商行致力於為香港餐飲業、酒吧、屋苑及各類工商機構提供專業、合規且高效的廢棄物及酒類包裝回收處理解決方案。我們熟悉法規要求，能幫助您優化廢物管理流程，降低營運成本，提升企業 ESG 形象。

誠邀各大機構與我們攜手合作，將廢物轉化為寶貴的綠色資源。歡迎立即聯繫我們免費諮詢回收方案。